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判断经济“大有可为”的三个视角
2017-03-23 22:26:25   来源:   评论:0 点击:

         2015年工业经济顶住下行压力,总体保持了缓中趋稳的运行态势。我国经济仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,我国工业将为全面建成小康社会发挥重大的支撑和引领作用。
        看增速:步入爬坡过坎重要关口
        综合国内外环境6.1%的工业增速,虽然有明显回落,但仍处于工业运行的合理区间。
        从国际环境看,截至去年,全球贸易增速已连续4年低于整体经济增速。从国内情况看,资源环境约束趋紧,劳动力、原材料、土地等要素价格上升。在此背景下,一味地追求高速增长既无必要,也不可能。
        我国制造业发展已步入爬坡过坎、由大变强的重要关口。尽管面临较大下行压力,但我国具有全球最为完备的工业体系和产业配套能力,以及以每年700多万大学毕业生为代表的新一代具有较高知识技能的劳动力,这些因素都为工业持续发展提供了综合优势和雄厚潜力。
        看结构:新动能正逐步形成
        2015年,高技术制造业增加值同比增长10.2%,比工业整体增速快4.1个百分点。工业机器人、高端服务器生产成倍增长,新能源汽车生产同比增长4倍,出现爆发式增长。工业领域一手抓传统产业改造升级,一手抓新兴产业培育壮大,新旧动力转换积极推进,结构调整取得积极进展。
        通过创新融合推动新兴产业蓬勃兴起,以企业为主体、产学研用结合的制造业技术创新体系正在形成,新一代信息技术、高端装备制造、新材料等产业快速成长。大中型企业数字化设计普及率提高23.5%,主要行业关键工艺流程数控化率超过70%,物联网、云计算、大数据等新技术、新业态已成为发展新引擎。
        看发展:推进工业供给侧改革
        2016年是“十三五”开局之年,是全面实施“中国制造2025”“互联网+”等国家重大战略的重要之年,也是稳增长调结构的关键之年。
        保持工业经济平稳增长,重点是要推动工业的供给侧结构性改革。要制定实施机械、汽车、轻工、纺织、电子、建材等重点行业的分业施策专项方案,支持困难行业加快去产能、去库存、降成本;紧紧围绕传统行业改造升级需求,启动新一轮重大技术改造提升工程;促进绿色建材、钢结构、铝型材在各领域扩大使用,实施新能源汽车推广计划。处置好“僵尸企业”,把资源要素有效转移到优势产业中。
        要坚决停止以任何形式审批产能严重过剩行业的新增产能项目,推动能耗、环保、安全、生产不达标的低效产能有序退出,鼓励有条件的企业实行兼并、重组。中央决定设立工业企业结构调整专项奖补资金,资金规模是两年1000亿元,将主要用于解决处置“僵尸企业”带来的职工转岗安置、技能培训等问题。处置“僵尸企业”,要发挥市场的倒逼机制作用、企业的主体作用,政府则需发挥兜底作用。

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