商用车服务网 企业动态 商务部发布报废机动车回收管理细则,千亿市场未来可期!

商务部发布报废机动车回收管理细则,千亿市场未来可期!

编者:7月31日,商务部发布了2020年第2号令,内容为《报废机动车回收管理办法实施细则》,该《细则》从明确职责、资质认定、强调监管、打击非法等方向全面规范行业。《细则》将于2020年9月1日起施行,这意味着,我国将正式告别报废机动车市场私下拆解乱象丛生的“蛮夷时代”,迎来机动车正规报废市场化、专业化、集约化发展的新时代。

千亿级市场前景可期

随着,《报废机动车回收管理办法》自2019年6月1日起施行,今年以来,国家陆续出台相关政策整顿、加速机动车报废回收拆解。3 月 3 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,提出制订修订循环经济方面法律法规,鼓励有条件的地方先于国家立法;近日,农业农村部、财政部和商务部三部门办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》,针对农机超期服役问题,出台报废更新补贴政策,引导各地加快老旧农业机械报废更新进度;随着《细则》正式出台,彻底激活汽车回收拆解产业活力。

2019 年国内汽车保有量约为 2.6 亿辆,同比增长8.21%,我国庞大的汽车保有量规模也带动了报废拆解的汽车数量也在不断提升,我们以商务部发布的《机动车强制报废标准规定》为参考,其中各类汽车报废年限为 8-15 年,小微型载客汽车报废年限为 8 年。自 2011 年开始,我国的报废汽车数量递增式增长,当前我国汽车保有量小微型载客汽车占绝大部分,按照平均 8-15年的报废年限,我国汽车报废将持续增长。

尽管目前我国报废汽车规模巨大,但我国实际回收拆解率一直处于较低水平。据公安部统计,2019 年我国汽车回收数量 195 万辆,实际回收数量仅为保有量的 0.75%,距离美日德汽车拆解率 5.6%、7.2%、6.9%存在明显差距。如按照上述国家平均拆解率 6.6%测算,我国年汽车拆解量为 1716 万辆,是当前的 8.8 倍。另据行业研究机构的预测,2020年国内报废汽车理论数量为1851万辆。

据行业测算,目前我国汽车拆解市场规模66亿元/年,未来汽车拆解市场规模有望达1100亿元/年(其中“五大总成”700亿元),2020年将开启行业整合升级。

规范报废市场有据可依

一直以来,由于缺少相关规范管理和政策支持,汽车报废行业是面临着“正规报废无人问津、地下拆解乱象丛生”的尴尬,原因就在于市场灰色地带对汽车零部件的巨大需求,尤其是“五大总成”,即二手市场对发动机、方向机、变速器、前后桥、车架的需求量巨大,催生了底下拆解市场无序发展,甚至存在出售报废汽车、拼装车等违法行为,经过非法改造后直接在三、四线城市销售,或是地下拆解后五大总成等零部件直接翻新销售,造成了严重的环境污染和交通安全隐患。《细则》提出,回收拆解企业应当建立报废机动车零部件销售台账,如实记录报废机动车“五大总成”数量、型号、流向等信息,并录入“全国汽车流通信息管理应用服务”系统。回收拆解企业应当对出售用于再制造的报废机动车“五大总成”按照商务部制定的标识规则编码,其中车架应当录入原车辆识别代号信息。

关于新能源汽车方面,《细则》强调,回收拆解企业应当按照国家对新能源汽车动力蓄电池回收利用管理有关要求,对报废新能源汽车的废旧动力蓄电池或者其他类型储能装置进行拆卸、收集、贮存、运输及回收利用,加强全过程安全管理。回收拆解企业应当将报废新能源汽车车辆识别代号及动力蓄电池编码、数量、型号、流向等信息,录入“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台”系统。

此外,回收拆解企业拆卸的动力蓄电池应当交售给新能源汽车生产企业建立的动力蓄电池回收服务网点,或者符合国家对动力蓄电池梯次利用管理有关要求的梯次利用企业,或者从事废旧动力蓄电池综合利用的企业。

一方面,无论是传统油车还是新能源电动车的报废,《细则》都做出了明确的规定,这不仅仅是规范了当前的机动车报废市场,更是推动机动车报废行业有序发展的强心剂,更是给入局千亿级机动车报废市场的企业指明了发展方向;另一方面,目前全国各地淘汰国三车力度加大,各地政府制定了明确的淘汰补贴标准,更是推动了机动车报废的速度,相信未来机动车报废市场,将是一片新的蓝海。

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