取消维修资质正式落地,《机动车维修管理规定》第三次修订公布!

《交通运输部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》(简称《规定》)已于2019年6月12日经第12次部务会议通过,7月8日,《规定》在交通运输部网站公布,《规定》在一定程度上可以称之为维修行业的根本大法,此次修订意味着取消维修资质落地了。

1、“经营许可”修改为“经营备案”。

《规定》第二章名称“经营许可”修改为“经营备案”,并详细规定了备案执行细则。

经营者在依法向市场监督管理机构办理有关登记手续后,向所在地县级道路运输管理机构提交《机动车维修经营备案表》,材料不全或者不符合备案要求的,应当场或者自收到备案材料之日起5日内一次性书面通知备案人需要补充的全部内容。

“机动车维修经营者应当按照备案的经营范围开展维修服务。”

解读:一方面,维修企业在办理好工商执照后,不再需要办理机动车维修经营许可审批,只需要根据维修企业的经营范围和具体要求,到相关管理部门进行备案,这使得一些拟进入后市场的企业节省去了繁琐的审批手续和时间,能将更多的精力用在如何创新经营模式上。

另一方面,取消机动车维修经营许可审批,不是说管理部门可以放手不管了,而是在强化事中事后监管的同时,还要“建立健全机动车维修经营备案制度,及时公布相关信息。”这就要求管理部门制定实施细则,将备案制度落到实处。取消“审批”是为了更好地服务维修经营者。从长远来看,政府的处罚力度会越来越大。如果维修厂超范围经营,主管部门检查到就会进行处罚,处罚比以前重一些。表面上看门槛降低了。实际上门槛升高了。不过整个市场还要有一个吸收、消化、整改过程,从长远来看,是个好事,但是在这个路程可能还有点长。

2、维修结算清单透明、建立“汽车维修电子健康档案系统”、规范维修技术

《规定》中将 “汽车电子健康档案系统”修改为“汽车维修电子健康档案系统”。

“机动车生产、进口企业应当在新车型投放市场后六个月内,向社会公布其生产、进口机动车车型的维修技术信息和工时定额。具体要求按照国家有关部门关于汽车维修技术信息公开的规定执行。”

“机动车维修经营者应当使用规定的结算票据,并向托修方交付维修结算清单,作为托修方追责依据。维修结算清单中,工时费与材料费应当分项计算。维修结算清单应当符合交通运输部有关标准要求,维修结算清单内容应包括托修方信息、承修方信息、维修费用明细单等。”

道路运输管理机构应当采集机动车维修企业信用信息,并建立机动车维修企业信用档案,除涉及国家秘密、商业秘密外,应当依法公开,供公众查阅。机动车维修质量信誉考核结果、汽车维修电子健康档案系统维修电子数据记录上传情况及车主评价、投诉和处理情况是机动车维修信用档案的重要组成部分”

解读:维修服务完成后,企业应该提供明细单,作为车主追责的依据。明细单实际指的是服务的凭证,比如说三单一证,进厂检验单,过程检验单和竣工检验单,这个都要齐全,然后一证就是出厂合格证。维修企业给车主提供的明细单是标准的工单的格式,也叫结算单,交通部对于相关的标准,包括配件,工时等都有具体的规定。另外,每个车主的维修档案都要保留,纸质的要保留三年以上。

结算清单透明化、 “汽车维修电子健康档案系统”的建立以及公开维修标准方面的规定,标志着机动车维修标准化工作将成为今后工作的重中之重,机动车维修业要强化相关标准和技术规范,走标准化、规范化发展之路。要充分发挥行业管理部门智库和机动车维修行业协会的力量,通过制定和及时修订相关行业标准、团体标准、技术规范等措施和手段,进一步规范维修企业经营行为,促进维修业转型升级提升服务质量,确保行业良性发展。

3、鼓励连锁经营

“从事机动车维修连锁经营服务的,其机动车维修连锁经营企业总部应先完成备案。

机动车维修连锁经营服务网点可由机动车维修连锁经营企业总部向连锁经营服务网点所在地县级道路运输管理机构进行备案,提交《机动车维修经营备案表》。

解读:

《规定》中多次提到连锁业态,应该说这次备案制是给连锁业态松绑了。在原来的监管体制,连锁在扩张的过程当中有很多个瓶颈和限制,改革后可以说一马平川。

这个政策对行业有一定的促进作用,特别对于跨区域的大连锁,有利于推动更多地域的门店落地。此次改革是要将维修行业从一个低端、不规范、不诚信的业态往上推动了一个层次,应该是向高端的业态发展。政策的落地,无疑会加快连锁经营的步伐,使未来汽修行业朝着规模化、专业化、品牌化、平台化方向发展。

4、建设信用体制,建立黑名单制度

“建立机动车维修经营者和从业人员黑名单制度,县级道路运输管理机构负责认定机动车维修经营者和从业人员黑名单,具体办法由交通运输部另行制定。”

解读:整个社会信用体系建设正在如火如荼的进行着。国家有一个信用信息的共享平台,一旦进入黑名单,办贷款、办投标,在政府任何窗口办事,都会很困难。新的《规定》里提出,对维修企业和从业人员都要建信用档案,这就是一个很大的突破,它不光是针对企业了,所有的从业人员,包括技术人员,经营管理人员,都要建立信用档案,可以说信用监管的力度就非常大了。尤其对于企业来讲,黑名单的威慑力更大。企业上了黑名单意味着寸步难行。

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